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中国的生态环境问题，根本上还是高碳的能源结构和高耗能、高碳产业结构的问题。

生态环境部部长黄润秋7日表示，中国将深入打好污染防治攻坚战，坚决遏制高耗能、高排放项目的盲目上马，持续改善生态环境质量。

中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）2021年年会7日晚在北京开幕，年会主题为“共建人与自然生命共同体”。

黄润秋在主持开幕式并发表致辞时表示，中国的生态环境问题，根本上还是高碳的能源结构和高耗能、高碳产业结构的问题。中国将推动减污降碳协同增效，做好应对气候变化，降低碳排放，从而助推经济社会发展全面绿色转型。

黄润秋说，中国将通过生态环境保护约束倒逼经济结构、产业结构加快转型升级，为构建新发展格局守牢生态优先、绿色发展的底线。

他说，“十四五”时期，中国将坚持生态优先、绿色发展，以实现减污降碳协同增效为总抓手，一体推进“减污、降碳、强生态”，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，推动生态文明建设实现新进步。

减污，即进一步降低主要污染物排放，持续改善生态环境质量。黄润秋表示，将坚持精准、科学依法治污，深入打好蓝天碧水净土保卫战，加强可吸入颗粒物和臭氧协同防控，基本消除重污染天气，统筹水资源水环境水生态，推动重点流域、湖泊生态保护与修复，持续提升饮用水安全保障水平，全面整治城市黑臭水体，强化土壤污染风险管控和修复，加强固体废物和新污染物治理，强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境。

生态环境部部长 黄润秋

降碳，即进一步降低碳排放，有效应对气候变化和改善环境质量。黄润秋表示，将深入开展碳达峰行动，在做好顶层设计的前提下，鼓励有条件的地方和重点行业、重点企业快些达峰，坚决遏制高耗能、高排放项目的盲目上马，严格落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求。建设完善全国碳排放权交易市场，稳步扩大覆盖战略，丰富交易品种和交易方式，制定国家适应气候变化战略2035，积极开展适应气候变化。

强生态，即进一步强化生态保护和监管，坚决守住自然生态安全边界。黄润秋表示，中国将坚持山水林田湖草沙冰一体化保护，完善以国家公园为主体的自然保护体系，持续实施生物安全保护重大工程，加强自然保护力度，生态保护红线监管，加大生态综合治理的监督和查处力度，开展生态系统保护成效监测评估。

第一财经记者注意到，国合会同期准备提交给中国政府的政策建议草案提出，以“双碳”目标作为绿色城镇化的重要战略抓手，依托城市更新、县域发展和绿色乡村振兴三大支柱，打造绿色城镇化新范式，构筑低碳空间新格局。重视绿色数字创新赋能，协同推进可持续生产的消费，利用低碳循环经济加强供应链上下游绿色联动，构建全球绿色价值链，打造绿色双循环，为高质量发展提供新动能。

国合会是国务院于1992年批准成立的国际性高层政策咨询机构，其主要任务是向中国政府提供前瞻性、战略性、预警性政策建议。